根据市委统一部署，2023年3月14日至5月12日，市委第六巡察组对松原市红十字会党支部开展了常规巡察。2023年7月11日，市委巡察组向市红会党支部反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。
一、整改工作总体情况
截至2023年10月13日，制定的75项整改措施，已经完成落实75项；反馈的29个具体问题，已完成整改29个。通过整改，完善制度10项、挽回经济损失900元。
二、问题整改进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面问题。
1.持续学习、跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神有差距。
（1）未严格执行“第一议题”制度。
整改情况：①制定“第一议题”学习制度。②组织机关全体干部集中学习2次。③组织机关全体干部集中观看专题片2次。
进度判定：已完成
（2）未研究落实部署。
整改情况：①修订《党支部会议制度》，补充条款1条。②修定2023年度学习计划，明确要求每月开展1次集体学习，安排1人领学，2人重点发言。③召开1次专题培训会，制定职工大学习活动方案，开展专题培训班2期。
进度判定：已完成
（3）未开展研讨交流。
整改情况：①制定《党支部会议制度》，明确规定今后传达学习和专题辅导后，要结合“三救三献”业务展开交流研讨。②开展2期专题辅导，结合“三救三献”业务进行研讨交流。③制定月末大讲堂工作方案，组织全体干部职工深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，支部书记讲课2次，全体干部职工根据个人负责的业务工作撰写心得体会12篇。
进度判定：已完成
（4）防范化解风险存在不足。
整改情况：①制定信息发布保密审查表，严格执行网络信息发布保密审核程序，由经办人、分管领导、主管领导分别签字后信息才可在网上发布。②组织全体干部职工召开专题学习会1次，学习保密管理制度，加强保密意识，严格执行各项保密管理制度。③将员额人员韩晶雪调离涉密岗位，清退其保管的涉密文件、涉密设备。
进度判定：已完成
2.履行核心职责不到位。
（1）落实上级要求有差距。
整改情况：①制定《2021-2025工作谋划情况清单》，按年度细化分解工作任务。②召开专题培训班1期，学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》等法律法规。③业务负责人徐佳宁做出书面说明1篇，明确解释7台净水设备未安装的原因，以及未安装设备的处置和去向。
进度判定：已完成
（2）救灾救助款物接收使用和监督管理不规范、不严密。
整改情况：①完善《松原市红十字会人道救助工作管理制度》，明确规定通过乡镇、村委会发放的救助款物，要求责任单位提交有领取人签字的物资发放表。②严格监管捐赠物资发放全过程，明确发放工作责任领导和责任人，物资发放数字禁止随意修改，发放表收回后及时找领导签字并填写经手人。③召开专题学习会1次，由常务副会长李冬梅同志授课，全体干部职工参会学习，深入学习救灾、救助工作业务知识。
进度判定：已完成
（3）落实参与和推动“三献”工作有差距。
整改情况：①2023年6月11日，在中东城市广场举办中国器官捐献日宣传活动。②2023年8月1日上午，在松原市中心医院门诊大厅开展器官捐献志愿登记宣传进医院活动。③查干湖机场迎送厅投放器官捐献公益广告1年。
进度判定：已完成
（4）红十字会会员管理服务工作滞后。
整改情况：①开展培训班1期，重点学习《中国红十字会会员管理办法》《中国红十字志愿服务管理办法》。②按照《中国红十字会会员管理办法》，与会员的沟通联系，积极听取会员意见，2023年9月25日，组织会员参与关爱环卫工人活动。
进度判定：已完成
3.推进政治机关建设不够有力。
（1）党的领导作用发挥较弱。
整改情况：①组织召开专题学习会1次，全体党员学习《松原市红十字会党支部“三会一课”制度》，由党支部书记领学，6名党员完成学习笔记。②完善《松原市红十字会党支部党的组织生活制度》，召开支部党员大会1次，党课1次。③严格做好会议事项的区分，解决党支部党员大会与职工大会混开问题。
进度判定：已完成
（2）政治理论学习不深入。
整改情况：①召开专题学习会议1次，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内规章制度进行系统学习。②召开专题交流研讨会议2次，干部职工12人轮流发言，畅谈心得体会。
进度判定：已完成
（3）落实重大事项请示报告不到位。
整改情况：①按照《中国共产党重大事项请示报告条例》，明确请示报告范围和程序。②召开专题学习会1次，由党支部书记领学《中国共产党重大事项请示报告条例》。③党支部会议研究决定由石艳凤同志负责机关会议记录和党支部会议记录工作。
进度判定：已完成
（4）“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：①建立《松原市红十字会“三重一大”制度》严格执行决策程序。②严格执行集体决策制度和末位表态机制，每次会议记录均要求参会人员签名。
进度判定：已完成
4.落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：①完善《松原市红十字会网络意识形态工作制度》，并组织全体干部职工学习。②召开1次专题分析研判会议，对意识形态工作进行分析研判。③组织全体干部职工开展意识形态专题学习会议1次。
进度判定：已完成
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题。
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
（1）对全面从严治党重视不够。
整改情况：①召开会议1次，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。②严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求落实党支部书记、成员责任。
进度判定：已完成
（2）抓党风廉政建设不严不实。
整改情况：①主要负责人签定“一岗双责”责任书。②召开全市红十字系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，明确工作任务。
进度判定：已完成
（3）岗位风险排查不到位。
整改情况：①9月15日，在松原市红十字会机关内全面开展重点岗位、重点人群风险点排查工作，列出风险岗位和风险点。②建立岗位风险点清单。③召开岗位风险点分析研判会议1次，研究决定每年3月初进行全面排查。
进度判定：已完成
2.财务管理混乱。
（1）财务审核把关不严。
整改情况：①针对未签字的发票，经手人闫贺向党支部提供了线上报销审批依据，党支部认定其补充依据充分，将依据增加账务至原始报销凭证。②已联系发票开具方，并要求提供委托收款说明材料1份。
进度判定：已完成
（2）大额经费支出无合同。
整改情况：联系销售方补签合同1份。
进度判定：已完成
（3）应收款长期挂账。
整改情况：追回张喜祥挂账欠款900元。收到张丽华作出的情况说明1份。
进度判定：已完成
3.工作作风不严不实。
（1）工作态度不认真。
整改情况：①组织文字综合专题培训会1次，由秘书长司锐同志授课，详细讲解党政机关公文写作知识，提高全员文字综合水平。②召开党支部会议1次，针对文字材料存在的语句重复、前后矛盾、表述不清等，对办公室全体干部职工进行深刻教育。③建立《松原市红十字会文字材料审核制度》。
进度判定：已完成
（2）日常监督不严格。
整改情况：①修订《松原市红十字会机关考勤制度》，增加条目2条，明确要求考勤表不得代签，规范请假申请单的填报与审核。②严格落实请销假制度，针对考勤表和请假申请单的填报问题检查2次。不定期抽查人员出勤情况2次。
进度判定：已完成
（3）工作作风不严谨。
整改情况：①落实三级主任科员石艳凤通知负责会议记录工作，严格执行会议记录党支部书记及记录人双签字要求。②召开专题培训会1次，办公室主任陈彦禄授课，讲授办文办会业务知识。③开督导检查1次，针对会议记录完成情况进行检查。
进度判定：已完成
（4）救助物资发放资格审核不严。
整改情况：①修订《松原市红十字会人道救助工作管理制度》，严格规范各类救助标准，在开展关爱失能人士活动前，对照救助标准严格审核受助人资格。②召开党支部专题会议1次，专题研究失能人士救助工作，党支部全体成员讨论研究确定救助标准，细化救助措施，由三人共同确认受助人救助资格等相关问题。③召开机关全体会议1次，明确要求开展救助工作前，要严格按照规章制度进行。
进度判定：已完成
（5）调查研究不深入。
整改情况：①制定《2023年松原市红十字会党支部开展调查研究工作方案》。②2023年8月，由党支部书记牵头到扶余市、宁江区开展调研2次。③形成高质量的调研报告1份。
进度判定：已完成
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的问题。
1.党内政治生活不严肃。
整改情况：①开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》党课学习1场。②党支部书记对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查1次。③2023年9月，党支部书记和支部党员开展谈心谈话5人次，了解干部职工思想状态、释疑解惑。
进度判定：已完成
2.选人用人程序不严格。
整改情况：①召开选人用人专题培训会1次，由党支部书记领学《党政领导干部选拔任用工作条例》。②制定2024年干部培训工作计划，将学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入计划。③参加市委组织部组织的人事干部培训1次。
进度判定：已完成
3.党建工作存在薄弱环节。
（1）对党建工作重视不够。
整改情况：①召开专题培训会1次，组织全体党员认真学习《新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设》。党务工作责任人司锐同志按照“BTX”建设标准及时上传党务活动内容，体现工作开展情况。②注重对入党积极分子徐海曼、王艺佳2名同志的培养，打造高素质党建人才队伍。
进度判定：已完成
（2）“三会一课”制度执行不规范。
整改情况：①组织召开主题党日活动1次，支部书记讲党课2次，完善支部活动纸质台账，做好e支部电子台账记录工作。②支部书记检查1次党务工作，查看党支部“三会一课”记录和听取党务工作负责人汇报。③召开视频学习会1次，组织全体干部职工观看党课开讲啦、党支部标准化规范化教学视频。
进度判定：已完成
（3）党员教育管理不严格。
整改情况：①党支部书记每月自学1次，持续学习党的先进思想理念，保持坚定政治立场，面对问题时要依据制度规定，敢抓敢管。②召开专题民主生活会1次，党支部成员认真开展批评与自我批评。③2023年9月11日，召开党支部会议，研究并确定工作分工。
进度判定：已完成
附件1.巡察反馈意见整改落实情况台账
附件2.选人用人专项检查整改落进展情况报告
附件3.意识形态专项检查整改落进展情况报告
松原市红十字会
2023年10月13日
松原市红十字会党支部关于
七届市委第二轮巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2023年3月14日至5月12日，市委第六巡察组对松原市红十字会党支部开展了常规巡察。2023年7月11日，市委巡察组向市红会党支部反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。
- 整改工作总体情况
截至2023年10月13日，制定的75项整改措施，已经完成落实75项；反馈的29个具体问题，已完成整改29个。通过整改，完善制度10项、挽回经济损失900元。
- 问题整改进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面问题。
1.持续学习、跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神有差距。
（1）未严格执行“第一议题”制度。
整改情况：①制定“第一议题”学习制度。②组织机关全体干部集中学习2次。③组织机关全体干部集中观看专题片2次。
进度判定：已完成
（2）未研究落实部署。
整改情况：①修订《党支部会议制度》，补充条款1条。②修定2023年度学习计划，明确要求每月开展1次集体学习，安排1人领学，2人重点发言。③召开1次专题培训会，制定职工大学习活动方案，开展专题培训班2期。
进度判定：已完成
（3）未开展研讨交流。
整改情况：①制定《党支部会议制度》，明确规定今后传达学习和专题辅导后，要结合“三救三献”业务展开交流研讨。②开展2期专题辅导，结合“三救三献”业务进行研讨交流。③制定月末大讲堂工作方案，组织全体干部职工深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，支部书记讲课2次，全体干部职工根据个人负责的业务工作撰写心得体会12篇。
进度判定：已完成
（4）防范化解风险存在不足。
整改情况：①制定信息发布保密审查表，严格执行网络信息发布保密审核程序，由经办人、分管领导、主管领导分别签字后信息才可在网上发布。②组织全体干部职工召开专题学习会1次，学习保密管理制度，加强保密意识，严格执行各项保密管理制度。③将员额人员韩晶雪调离涉密岗位，清退其保管的涉密文件、涉密设备。
进度判定：已完成
2.履行核心职责不到位。
（1）落实上级要求有差距。
整改情况：①制定《2021-2025工作谋划情况清单》，按年度细化分解工作任务。②召开专题培训班1期，学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》等法律法规。③业务负责人徐佳宁做出书面说明1篇，明确解释7台净水设备未安装的原因，以及未安装设备的处置和去向。
进度判定：已完成
（2）救灾救助款物接收使用和监督管理不规范、不严密。
整改情况：①完善《松原市红十字会人道救助工作管理制度》，明确规定通过乡镇、村委会发放的救助款物，要求责任单位提交有领取人签字的物资发放表。②严格监管捐赠物资发放全过程，明确发放工作责任领导和责任人，物资发放数字禁止随意修改，发放表收回后及时找领导签字并填写经手人。③召开专题学习会1次，由常务副会长李冬梅同志授课，全体干部职工参会学习，深入学习救灾、救助工作业务知识。
进度判定：已完成
（3）落实参与和推动“三献”工作有差距。
整改情况：①2023年6月11日，在中东城市广场举办中国器官捐献日宣传活动。②2023年8月1日上午，在松原市中心医院门诊大厅开展器官捐献志愿登记宣传进医院活动。③查干湖机场迎送厅投放器官捐献公益广告1年。
进度判定：已完成
（4）红十字会会员管理服务工作滞后。
整改情况：①开展培训班1期，重点学习《中国红十字会会员管理办法》《中国红十字志愿服务管理办法》。②按照《中国红十字会会员管理办法》，与会员的沟通联系，积极听取会员意见，2023年9月25日，组织会员参与关爱环卫工人活动。
进度判定：已完成
3.推进政治机关建设不够有力。
（1）党的领导作用发挥较弱。
整改情况：①组织召开专题学习会1次，全体党员学习《松原市红十字会党支部“三会一课”制度》，由党支部书记领学，6名党员完成学习笔记。②完善《松原市红十字会党支部党的组织生活制度》，召开支部党员大会1次，党课1次。③严格做好会议事项的区分，解决党支部党员大会与职工大会混开问题。
进度判定：已完成
（2）政治理论学习不深入。
整改情况：①召开专题学习会议1次，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内规章制度进行系统学习。②召开专题交流研讨会议2次，干部职工12人轮流发言，畅谈心得体会。
进度判定：已完成
（3）落实重大事项请示报告不到位。
整改情况：①按照《中国共产党重大事项请示报告条例》，明确请示报告范围和程序。②召开专题学习会1次，由党支部书记领学《中国共产党重大事项请示报告条例》。③党支部会议研究决定由石艳凤同志负责机关会议记录和党支部会议记录工作。
进度判定：已完成
（4）“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：①建立《松原市红十字会“三重一大”制度》严格执行决策程序。②严格执行集体决策制度和末位表态机制，每次会议记录均要求参会人员签名。
进度判定：已完成
4.落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：①完善《松原市红十字会网络意识形态工作制度》，并组织全体干部职工学习。②召开1次专题分析研判会议，对意识形态工作进行分析研判。③组织全体干部职工开展意识形态专题学习会议1次。
进度判定：已完成
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题。
1.全面从严治党主体责任落实不到位。
（1）对全面从严治党重视不够。
整改情况：①召开会议1次，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。②严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求落实党支部书记、成员责任。
进度判定：已完成
（2）抓党风廉政建设不严不实。
整改情况：①主要负责人签定“一岗双责”责任书。②召开全市红十字系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，明确工作任务。
进度判定：已完成
（3）岗位风险排查不到位。
整改情况：①9月15日，在松原市红十字会机关内全面开展重点岗位、重点人群风险点排查工作，列出风险岗位和风险点。②建立岗位风险点清单。③召开岗位风险点分析研判会议1次，研究决定每年3月初进行全面排查。
进度判定：已完成
2.财务管理混乱。
（1）财务审核把关不严。
整改情况：①针对未签字的发票，经手人闫贺向党支部提供了线上报销审批依据，党支部认定其补充依据充分，将依据增加账务至原始报销凭证。②已联系发票开具方，并要求提供委托收款说明材料1份。
进度判定：已完成
（2）大额经费支出无合同。
整改情况：联系销售方补签合同1份。
进度判定：已完成
（3）应收款长期挂账。
整改情况：追回张喜祥挂账欠款900元。收到张丽华作出的情况说明1份。
进度判定：已完成
3.工作作风不严不实。
（1）工作态度不认真。
整改情况：①组织文字综合专题培训会1次，由秘书长司锐同志授课，详细讲解党政机关公文写作知识，提高全员文字综合水平。②召开党支部会议1次，针对文字材料存在的语句重复、前后矛盾、表述不清等，对办公室全体干部职工进行深刻教育。③建立《松原市红十字会文字材料审核制度》。
进度判定：已完成
（2）日常监督不严格。
整改情况：①修订《松原市红十字会机关考勤制度》，增加条目2条，明确要求考勤表不得代签，规范请假申请单的填报与审核。②严格落实请销假制度，针对考勤表和请假申请单的填报问题检查2次。不定期抽查人员出勤情况2次。
进度判定：已完成
（3）工作作风不严谨。
整改情况：①落实三级主任科员石艳凤通知负责会议记录工作，严格执行会议记录党支部书记及记录人双签字要求。②召开专题培训会1次，办公室主任陈彦禄授课，讲授办文办会业务知识。③开督导检查1次，针对会议记录完成情况进行检查。
进度判定：已完成
（4）救助物资发放资格审核不严。
整改情况：①修订《松原市红十字会人道救助工作管理制度》，严格规范各类救助标准，在开展关爱失能人士活动前，对照救助标准严格审核受助人资格。②召开党支部专题会议1次，专题研究失能人士救助工作，党支部全体成员讨论研究确定救助标准，细化救助措施，由三人共同确认受助人救助资格等相关问题。③召开机关全体会议1次，明确要求开展救助工作前，要严格按照规章制度进行。
进度判定：已完成
（5）调查研究不深入。
整改情况：①制定《2023年松原市红十字会党支部开展调查研究工作方案》。②2023年8月，由党支部书记牵头到扶余市、宁江区开展调研2次。③形成高质量的调研报告1份。
进度判定：已完成
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的问题。
1.党内政治生活不严肃。
整改情况：①开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》党课学习1场。②党支部书记对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查1次。③2023年9月，党支部书记和支部党员开展谈心谈话5人次，了解干部职工思想状态、释疑解惑。
进度判定：已完成
2.选人用人程序不严格。
整改情况：①召开选人用人专题培训会1次，由党支部书记领学《党政领导干部选拔任用工作条例》。②制定2024年干部培训工作计划，将学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入计划。③参加市委组织部组织的人事干部培训1次。
进度判定：已完成
3.党建工作存在薄弱环节。
（1）对党建工作重视不够。
整改情况：①召开专题培训会1次，组织全体党员认真学习《新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设》。党务工作责任人司锐同志按照“BTX”建设标准及时上传党务活动内容，体现工作开展情况。②注重对入党积极分子徐海曼、王艺佳2名同志的培养，打造高素质党建人才队伍。
进度判定：已完成
（2）“三会一课”制度执行不规范。
整改情况：①组织召开主题党日活动1次，支部书记讲党课2次，完善支部活动纸质台账，做好e支部电子台账记录工作。②支部书记检查1次党务工作，查看党支部“三会一课”记录和听取党务工作负责人汇报。③召开视频学习会1次，组织全体干部职工观看党课开讲啦、党支部标准化规范化教学视频。
进度判定：已完成
（3）党员教育管理不严格。
整改情况：①党支部书记每月自学1次，持续学习党的先进思想理念，保持坚定政治立场，面对问题时要依据制度规定，敢抓敢管。②召开专题民主生活会1次，党支部成员认真开展批评与自我批评。③2023年9月11日，召开党支部会议，研究并确定工作分工。
进度判定：已完成
附件1.巡察反馈意见整改落实情况台账
附件2.选人用人专项检查整改落进展情况报告
附件3.意识形态专项检查整改落进展情况报告
松原市红十字会
2023年10月13日